党的二十大汇报明确提出，，，高质量发

党的二十大汇报明确提出，，，高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作，，，要以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复。。2023年是全面贯彻落实党的二十大心灵的开局之年，，，若何推动经济稳中求进、、、总体回升、、、高质量发展，，，至关重要。。

 

在深刻把握我国经济发展局势中推动高质量发展

 

从国内外局势看，，，2023年我国经济发展面对诸多压力和挑战。。从国内看，，，我国发展不平衡不充分问题尚未得到底子旋转，，，经济中总量性、、、结构性、、、周期性矛盾依然存在。。总体来看，，，扩大内需动力不及，，，企业出格是中小微企业出产经营还面对一些难题，，，投资信心不及；；居民消费能力和消费意愿不强，，，出格是改善型消费收缩、、、预防性储蓄上升；；就业压力较大，，，出格是结构性就业矛盾凸起；；房地产市场风险隐患较多，，，经济金融领域系统性风险依然存在。。从国际上看，，，世界百年未有之大变局加快演进，，，外部环境不确定性加大。。美元加息对世界经济的外溢效应持续显露，，，全球通胀仍处于高位，，，国际金融市场风险加大；；世界经济和业务增长能力减弱，，，外部打压遏制不休上升，，，世界经济增长复苏乏力，，，我国出口增长难度增长。。

在面对风险和挑战的同时，，，我们也应看到机缘和远景。。第一，，，我们有以习近平同道为主题的党中央的倔强辅导、、、中国特色社会主义的制度优势、、、中国式现代化美好远景，，，我们有信心、、、有能力战胜发展中的所有难题。。做好经济工作，，，必须对峙党的全面辅导出格是党中央集中统一辅导。。第二，，，我国产业基础和科技术力不休加强。。我国占有世界上最齐全的产业系统，，，产业链供给链韧性持续提升，，，创新链不休发展壮大，，，产业结构持续优化升级。。2022年我国在全球创新指数中的位次提升到第11位，，，进入创新型国度行列。。2022年我国占世界经济的比重达到18%，，，人均国内出产总值达到12741美元，，，靠近高收入国度水平。。第三，，，我国有超大规模的市场优势。。市场是贵重的资源，，，我国是全球第二大消费市场和第一大网络零售市场。。在推动工业化、、、城镇化和村落振兴过程中，，，随着中等收入群体的不休扩大，，，将开释出壮大的内需潜力。。第四，，，我国数字经济发展迅速。。数字经济是当今科技进取的重要体现。。近年来，，，我国抢抓新一轮科技革命与产业刷新发展机缘，，，大力推动数字经济与实体经济深度融合，，，为经济高质量发展打造了新的引擎和动力。。目前，，，我国数字经济发展势头优良，，，数字经济规模全球排名第2位，，，占国民经济的比重世界排名第9位，，，进入全球第一方阵。。

总之，，，我们有党对经济工作的集中统一辅导，，，有整小我民的联结奋斗，，，我国经济韧性强、、、潜力大、、、活力足，，，持久向好的根基面没有变。。这些是我们在新的一年，，，确保经济稳步回升、、、整体好转的最大底气。。我们齐全有信心，，，在高质量发展中顺利实现今年经济社会发展的指标工作，，，确保全面建设社会主义现代化国度开好局起好步。。

 

在质的有效提升和量的合理增长中推动高质量发展

 

当前，，，我国经济发展中存在的难题和问题，，，是多方面成分造成的，，，既有国内成分，，，又有国际成分；；既有供给方面的成分，，，又有需要方面的成分；；既有经济发展自身的成分，，，又有各类突发成分。。稳预期、、、提信心是促发展的前提。。所以，，，中央经济工作会议强调要坚定做好经济工作的信心，，，大力提振市场信心。。

无论是稳预期还是提信心，，，从底子上看都要牢牢把握高质量发展。。对企业来说，，，高质量发展就是有效益、、、有速度的发展；；对苍生来说，，，高质量发展就是不休满足美好生涯必要的发展。。所以，，，无论是从供给角度还是从需要角度看，，，高质量发展都是最大协议数。。

实现高质量发展，，，必要方方面面的致力。。当前，，，经济发展进入回升和发力阶段，，，潜在的投资正在寻找各类新机遇，，，各类消费也在竞相迸发，，，必要把经济发展的“质”和“量”有机结合起来思考。。因而，，，中央经济工作会议强调推动经济运行整体好转，，，实现质的有效提升和量的合理增长。。若何能力实现经济发展中质和量的有机统一呢？ 

一是要把握量的增长这个基础。。只有具备量的合理增长，，，能力保障投资、、、就业、、、民生、、、基础设施建设等顺利进行。：：：侠碓龀づ⑽夜妨⒌脑龀に俣戎副晔腔诰蒙缁岱⒄贡匾蒲Р馑愕牧司。。中央经济工作会议强调稳增长稳就业稳物价，，，这“三稳”就是成立在经济运行合理区间基础上的。。2023年当局工作汇报提出今年发展预期指标，，，把我国国内出产总值增长指标确定为5%左右，，，城镇新增就业1200万人左右，，，城镇调查失业率5.5%左右，，，居民消费价值涨幅3%左右，，，这些量简直定正是基于经济发展的系统性考量，，，以量变的堆集实现质变。。

二是要齐全、、、正确、、、全面贯彻新发展理念。。只有贯彻新发展理念的发展才是高质量发展，，，这是保障我国经济发展“质”的有效提升的底子遵循。。脱离了新发展理念的指引，，，或者单方面强调新发展理念中的某一个或几个方面，，，都不是真正意思上的高质量发展。。甚至能够说，，，能否齐全、、、正确、、、全面贯彻新发展理念是判断是否可能推动高质量发展的试金石。。

三是阐扬科技创新的驱动力作用。。党的二十大汇报之所以把科教兴国战术提到了前所未有的高度，，，强调对峙科技是第毕出产力、、、人才是第一资源、、、创新是第一动力，，，就是由于我国在科技自立自强方面还存在一些短板弱项。。从高质量发展的内涵要求来说，，，必须突破“卡脖子”的技术问题，，，加快新能源、、、人为智能、、、生物医药、、、绿色低碳、、、量子推算等前沿技术研发和产业化利用。。为此，，，必须阐扬新型举国体制的优势，，，在关键主题技术上进行攻关和突破；；阐扬企业在科技创新中的主体作用，，，调动企业创新积极性；；阐扬高校作为科研主力军作用，，，美满产学研合作创新系统。。

四是大力发展数字经济的新动力职能。。数字经济是新一轮科技革命在经济领域利用的重要标志，，，是推动经济高质量发展的重要动力，，，是世界经济竞争的关键领域。。习近平总书记屡次强调做强做优做大我国数字经济，，，推进数字经济和实体经济深度融合，，，推动数字产业化和产业数字化。。

五是用好政策组合拳。。经济发展中质的有效提升和量的合理增长是一种辩证关系，，，必须用系统思想去把握，，，用两全的步骤去破解。。中央经济工作会议明确提出了五个方面的政策组合，，，即积极的财政政策要加力提效、、、稳重的钱币政策要精准有力、、、产业政策要发展和安全并举、、、科技政策要聚焦自立自强、、、社会政策要兜牢民生底线。。这些政策组合是一个系统，，，只有各类政策有效协调共同，，，才会有助于维持量的合理增长，，，有助于形成共促质的提高的合力。。

 

在扩大内需战术同深入供给侧结构性鼎新有机结合中推动高质量发展

 

在市场经济活动中，，，供给和需要之间存在对抗统一的辩证关系，，，二者相互依存、、、互为前提。。没有供给，，，需要就没有对象；；没有需要，，，供给就无法实现。。同时，，，供给和需要之间也存在相互推进关系，，，新的供给能够创制新的需要；；反过来，，，新的需要能够拉动新的供给。。供给和需要作为一对矛盾活动的关系，，，既能够反映微观领域的经济状态，，，也能够反映宏观领域的经济状态。。一个经济体是否健康发展，，，通Ｄ芄淮雍旯哿煊虻淖芄└妥苄枰墓叵道磁卸，，，当总供给和总需要平衡时，，，经济运行往往健康安稳；；当总供给和总需要失衡时，，，经济发展就会出现颠簸，，，甚至大起大落。。通常说来，，，在经济发展分歧状态下，，，总供给和总需要别离会成为矛盾的重要方面，，，好比当经济处于欠缺状态时，，，增长供给就成为矛盾的重要方面；；当经济处于过剩状态时，，，创制需要就成为矛盾的重要方面。。 

当前和今后一段时期，，，受国际政治经济靖】浒响，，，我国经济在供给和需要两端都面对新情况、、、新问题。。从供给侧来看，，，我国科技创新能力、、、产业和结构升级、、、资源环境约束、、、全身分出产提高档问题，，，还没有解决；；从需要侧来看，，，国外需要不不变且在收缩，，，国内超大规模市场优势没有阐扬出来。。这就要求我国在供给和需要两端同时发力，，，把执行扩大内需战术同深入供给侧结构性鼎新有机结合起来。。这既是推动我国经济高质量发展的内涵要求，，，也是推动中国式现代化的实际要求。。因而，，，中央经济工作会议提出，，，要更好两全供给侧结构性鼎新和扩大内需，，，通过高质量供给创制有效需要，，，支持以多种方式和渠道扩大内需。。

以供给侧结构性鼎新为主线，，，依照高质量发展的要求，，，充分阐扬创新第一动力作用，，，通过供给侧结构性鼎新来不休提升供给系统的质量和效能，，，尤其是应把发展的着力点放在实体经济上，，，以高质量产品和服务满足和创制高品质需要。。同时，，，牢牢把握扩大内需这个战术基点，，，在高质量发展中美满收入分配制度，，，提凹凸收入群体的收入水平，，，提升人民人民的消费能力，，，形成真正的大规模的有效需要。。供给侧和需要侧的有机结合，，，就是要提升供给系统对国内需要的适配性，，，形成需要牵引供给、、、供给创制需要的更高水平动态平衡。。

 

在加快构建新发展格局中推动高质量发展

 

加快构建以国内大循环为主体、、、国内国际双循环相互推进的新发展格局，，，是以习近平同道为主题的党中央安身实现第二个百年奋斗指标、、、两全发展和安全作出的重大战术决策，，，是为了把握将来发展的自动权而进行的重大战术部署，，，对于夯实经济发展根基、、、加强发展的安全性不变性、、、加强我国经济招架各类狂风暴雨和惊涛骇浪冲击能力，，，意思极度重大。。

新发展格局的主题要义是通顺经济循环，，，蕴含以国内大循环为主体、、、国内国际双循环相互推进。。构建新发展格局最性质的特点是实现高水平自立自强。。经济循环通顺不通顺，，，能够从两个档次来判断。。第一个档次是市场经济运行档次，，，也就是从总供给和总需要之间的关系来判断。。若是社会总供给和总需要之间是大体平衡的，，，批注经济循环是通顺的。。但是，，，从供求关系的角度只能有效判断短期循环状态，，，而对于中持久经济循环状态，，，往往难以判断。。所以，，，对经济循环的判断还有第二个档次的步骤，，，即从国民经济出产、、、分配、、、流通、、、消费各个环节之间的关系是否顺畅来判断。。这四个环节之间的关系拥有中持久性。。从这个档次来看，，，我国构建新发展格局面对的问题重要有：：：在出产环节上，，，高质量供给系统尚未形成，，，供给结构尚不合理，，，难以满足和创制高品质生涯的需要；；在分配环节上，，，收入分配差距较大、、、中等收入群体偏小，，，影响了消费能力和消费水平；；在流通环节上，，，全国统一大市场尚未形成，，，尤其是一些重要的身分市场，，，还存在各类关闭的、、、各自为政的自我小循环市场，，，故障了我国超大规模市场优势的阐扬；；在消费环节上，，，除了消费能力不及、、、消费水平不高之外，，，还存在消费方式单一、、、绿色消费方式尚未形成等问题。。从国内国际双循环角度看，，，受蓬勃经济体单边主义、、、业务；；ぶ饕宓挠跋，，，我国产业链价值链安全受到威胁；；受关键主题技术制约，，，我国在国际分工系统中处于产业链和价值链的中低端，，，严重影响了我国企业的经济效益和效能。。

实现国民经济良性循环，，，从底子上必要尽快形成齐全的内需系统。。内需重要蕴含投资需要和消费需要两大部门，，，扩大内需，，，就是利用各类政策组合，，，刺激投资需要和消费需要。。好比，，，近年来关于财政政策、、、钱币政策、、、社会政策的导向，，，都是疏导扩大内需的。。在扩大内需中必要出格把稳疏导投资需要的方向。。投资需要从一个角度看是组成了社会需要，，，由于企业投资就意味着要买器材，，，但是从另一个角度看，，，企业投资需要形成的了局是扩大供给。。企业的消费属于中央消费，，，不是最终消费，，，这就意味着对企业投资需要要有疏导性，，，必要通过指标、、、规划、、、财政政策、、、钱币政策等，，，疏导企业依照高质量发展的要求去投资、、、去出产。。中央经济工作会议强调，，，政策性金融要加大对切合国度发展规划重大项主张融资支持，，，激励和吸引更多民间本钱参加国度重大工程和补短板项目建设，，，意在于此。。与之相适应，，，内需系统是一个系统工程，，，还要与加快现代化经济系统建设、、、推动城乡融合、、、推动高水平对外盛开相结合。。

   （作者系全国人大财政经济委员会副主任委员、、、南开大学堂长）