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媒体报道，，，近日，，，某乘客在乘坐南航CZ6101航班时突发不适，，，机上乘务人员为其联系了地面救护车；；飞机降落后，，，却停顿在原地近50分钟不开舱门。。：：罄，，，机组人员和地面服务人员又为应该由谁将患者抬上救护车相互推诿，，，以至耽搁了医治功夫，，，加重了病情。。。11月23日，，，南航通过官方微博对此事作出回应，，，称飞机落地后不开舱门是由于刹车系统故障，，，而对于机组人员推诿责任等情况，，，南航则暗示已经启动内部调查法式。。。随后，，，首都机场急救中心也作出回应，，，暗示将当真调查地面医疗服务中的问题，，，加强与航空承运方的衔接。。。

舱门为何不开，，，南航给出的"刹车系统故障"的诠释。。。且不论其难以成立，，，至少也露出了民航应急处置能力的短板。。。至于达到地面后，，，到底该由谁来对患者掌管，，，则揭示出规定法式方面必须器重的问题。。。

凭据《中国民用航空第121部/第135部运行规范》，，，关于机上医疗用品建设和应急演练法式的划定极度详细，，，从机组人员的反映，，，好比实时联系地面救护车、在机上询问有无医护人员可执行救助等来看，，，现实上是切合规范要求的。。。但这套规范到了地面却停摆了，，，由于它脱离了其运行的空间领域，，，不在"服务区"。。。从地面救护服务方面来看，，，依照"通常应由眷属将患者扶上救护车"的通例，，，和救护车区域治理的"机场救护车不能进市区"的端正，，，把救护车开过来，，，等着人把患者抬上车，，，再送到对口的医院，，，就实现它的工作了，，，在救护规范系统内部，，，似乎也没有什么问题。。。但是，，，当两套规范必要接力时，，，却出现了致命的缝隙，，，它们各自厘清自己责任的天堑，，，却在交集中导致了责任的真空。。。

规定是为了给现尝试动搭建高效有序的通道，，，而不是为了将其卡死。。。以我国现阶段的救护车治理和运行为例，，，其间就存在不少问题。。。好比，，，目前救护车重要由各家医院自行经营治理，，，遇有突发情况，，，险些没有有效的应急机制；；再好比，，，救护车到底是先收费还是先救人？公益性和投机性之间的天平若何摆正？由于此类原因导致的急救变乱不在少数，，，而凡此各种，，，都是既有规定无法应对现实情况的问题。。。在这次南航急救事务傍边，，，每一个环节都露出出了这一问题的严重性。。。

除了专业化分工的经验不及、法式不先进以外，，，规定主体自扫门前雪、规定系统之间难以兼容的原因，，，生怕还在于不足一个"上位法"的整体约束。。。若是规定主体只对自己的系统掌管，，，那么规定与规定之间的缝隙就不成能得到自动添补。。。但愿这次南航急救事务可能引发有关的深刻会商，，，将小的规定系统纳入整体的急救系统和机制中来思考和铺排，，，无缝衔接，，，别让性命在这些规定的缝隙中流走。。。作者：：曹华飞